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坚定不移推动经济高质量发展
更新时间:2020-07-13 22:21:14  点击次数:

坚定不移推动经济高质量发展 摘要:《习近平谈治国理政》第三卷是一部全面系统地反映新时期习近平建设有中国特色社会主义思想的权威著作,提出了许多具有独创性、时代性和指导性的重要思想。

《习近平谈治国理政》第三卷是一部全面系统地反映新时期习近平中国特色社会主义思想的权威著作,提出了许多具有独创性、时代性和指导性的重要思想。

《促进高质量经济发展》的内容在《习近平谈治国理政》第三卷的19个主题中尤为丰富。除了专题九特别收录的8篇文章外,其他专题中也有许多与高质量经济发展密切相关的文章。这些文章进一步丰富了新时期习近平中国特色社会主义经济思想,对做好经济工作具有重要的指导意义。特别是在COVID-19肺炎疫情给我国和世界经济带来严重冲击的情况下,研究《习近平谈治国理政》第三卷,深入理解其实质,意义重大。

一、深刻认识推进高质量经济发展的必然性

中国经济必须走高质量发展道路,这是以习近平同志为核心的党中央在深刻总结国内外经济发展经验、深刻理解中国经济和世界经济发展规律的基础上做出的科学判断和重大决策。习近平总书记指出:“中国特色社会主义进入了一个新时代,中国经济发展也进入了一个新时代。新时期中国经济发展的特点是,我在党的十九大报告中强调,中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。”(《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》,《习近平谈治国理政》第三卷,第237页)

中国经济向高质量发展是必然的,这主要体现在三个方面:一是保持经济持续健康发展的必然要求。中国正处于转变发展方式的关键阶段,也是世界新一轮科技革命和产业转型的关键时期。我们必须促进高质量的发展,以适应科学技术的新变化和人民的新需求,形成一个高效和多样化的优势供应体系,并提供更多高质量的产品和服务。第二,要适应我国主要社会矛盾的变化,全面建设小康社会和社会主义现代化国家。要解决中国的主要社会矛盾,就必须促进高质量的发展。第三,要遵循经济发展的规律。经济发展是一个螺旋上升的过程,上升不是线性的。当数量积累到一定阶段时,必然转向质量的提高,中国的经济发展也应遵循这一规律。

在经济全球化时代,中国经济与世界经济紧密相连。面对过去一个世纪世界发生的前所未有的变化,习近平总书记指出:“世界经济再次走到了十字路口。保护主义和单边主义继续蔓延,贸易和投资争端加剧,全球产业结构和金融稳定受到影响,世界经济运行风险和不确定性明显增加,国际投资者信心明显不足。”(《合力打造高质量世界经济》,第三卷,第473页,《习近平谈治国理政》)解决这些问题的根本途径在于尊重客观规律,把握发展的大趋势,思考共同的未来,“共同努力建设高质量的世界经济”。

第二,全面把握高质量经济发展的丰富内涵

高质量发展是一种全新的发展理念,必须深刻理解其内涵。习近平总书记从四个维度系统阐述了高质量发展的丰富内涵,为我们进一步理解什么是高质量发展提供了基本依据。

从发展观的维度看高质量发展。理念是行动的先导,新的发展理念是检验我们的发展理念和政策是否符合高质量要求的“指挥棒”和“红绿灯”。习近平总书记指出:“高质量

从供求维度看高质量发展。在市场经济中,供求反映了市场经济运行层面的基本关系,是对立统一的辩证关系。习近平总书记指出了高质量发展在供求关系中的表现:“从供给角度看,高质量发展应实现相对完整的产业体系、网络化和智能化的生产组织、强大的创新能力、需求捕捉能力、品牌影响力和核心竞争力,以及高质量的产品和服务。从需求的角度来看,高质量的发展应该不断满足人们个性化、多样化和不断升级的需求。这种需求导致供应系统和结构的变化,供应变化继续产生新的需求。”(《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》,《习近平谈治国理政》第三卷,第238页)

从生产和分销的角度看高质量发展。生产和分配也是经济活动中的重要关系。如果说供求关系是市场经济活动的表层关系,那么生产和分配的关系就是市场经济活动的深层关系。习近平总书记指出:“从投入产出角度看,高质量发展应不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率和环境效率,不断提高科技进步贡献率,不断提高全要素生产率。从分配的角度来看,高质量的发展应实现投资回报、企业利润、员工收入、政府税收,并根据市场评估充分体现各自的贡献。”(《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》,《习近平谈治国理政》第三卷,第238-239页)

从国民经济整体循环的维度看高质量发展。国民经济是一个复杂的有机体,它的循环通常体现在生产、流通、分配和消费的各个环节以及各个环节之间的关系上。正如习近平总书记所说:“高质量的发展要实现生产、流通、分配和消费的顺畅流通,国民经济的主体比例和空间布局合理,经济平稳发展,不出现大起大落。”更具体地说,高质量的开发意味着从‘有或没有’转变为‘好或坏’。”(《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》,《习近平谈治国理政》第三卷,第239页)

第三,深入理解建设现代经济体系是促进高质量经济发展的战略目标

推进高质量发展,必须建立现代经济体系,这是中国发展的重要战略目标。习近平总书记就构建现代经济体系作了一系列重要论述,其核心要点主要包括:

现代经济制度是有中国特色的经济制度。中国要建立的现代经济制度是中国特色社会主义的现代经济制度,而不是西方国家的经济制度。习近平总书记强调:“要按照建设社会主义现代化强国的要求,加快现代经济制度建设,确保社会主义现代化强国的目标如期实现。”因此,“我们正在建设的现代经济制度,应当借鉴发达国家的有益做法,符合中国的国情,具有中国特色。”(《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》,《习近平谈治国理政》第三卷,第240-241页)

现代经济制度内容丰富。主要包括建立以创新和协调发展为主导的产业体系;建立统一、开放、竞争的现代市场体系;建立体现效率、促进公平的收入分配制度;构建优势突出、联动协调的城乡区域发展体系;建立资源节约和环境友好的绿色发展体系;构建多元平衡、安全高效的综合开放体系;建立充分发挥市场和政府作用的经济体制。这些重要内容具有很强的时代感和针对性,是我们实际工作的指南。

构建现代经济体系应把握的关键环节。习近平总书记强调:“建设现代经济体系,必须牢牢把握高质量发展的要求,坚持质量第一、效率第一;我们要牢牢把握工作主线,扎实推进供给体制改革;牢牢把握基本路径,推进质量变革、效率变革和动力变革;牢牢把握重点,加快实体经济建设;牢牢把握制度保障,构建有效的市场机制、微观主体活力和宏观调控力度的经济体系。”(《加快建设现代化经济体系》,第三卷《习近平谈治国理政》,第239页)习近平总书记也强调,要“充分认识创新是第一推动力,提供高质量的科技供给,着力支持现代经济体系建设。”(《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》,第三卷《习近平谈治国理政》,第247页)要充分发挥制度优势,使企业成为创新的主力军。

第四,实施农村振兴战略,促进农村经济高质量发展

没有农业和农村的现代化,就没有整个国家的现代化。中国经济的高质量发展必须包括农村经济的高质量发展。习近平总书记指出:“中国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不足是农村发展不足。”(《努力成为世界主要科学中心和创新高地》,《习近平谈治国理政》第三卷,第256页)因此,有必要通过实施农村振兴战略,促进农村经济的高质量发展,实现农业和农村地区的现代化。

农村振兴战略内涵丰富。习近平总书记指出:“工业繁荣,生态宜居,农村文明,治理有效,生活富裕。“20个字”的总体要求体现了农村振兴战略的丰富内涵(《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》,《习近平谈治国理政》,第3卷,第258页)工业的繁荣是解决所有农村问题的前提,它反映了农业和农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。生态宜居性反映了农村生态文明建设水平的提高,体现了农民对建设美好家园的追求。农村文明是农村振兴的一项紧迫任务,它将提高农村社会文明水平。有效治理是农村振兴的重要保障,它将促进农村治理能力和水平的现代化。生活好是农村振兴的主要目的,这反映了广大农民对更好生活的日益增长的需求。

坚持走中国特色的农村振兴之路。习近平总书记强调,中国是一个拥有14亿人口的大国。要实现农村振兴战略,不可能照搬欧美的经验,必须探索有中国特色的农村振兴之路。在农业产业方面,应以市场需求为导向,深化农业供给面结构改革,不断提高农业综合效益和竞争力。探索小规模农业与现代农业发展的有机联系,特别重视农民合作社和家庭农场的发展。坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕之路。他指出:“我一直强调的一点是,无论农村改革如何变化,都不能搞垮农村土地集体所有制,减少耕地,削弱粮食生产能力,损害农民利益。这些底线必须遵守,不能犯颠覆性的错误。”(《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》,《习近平谈治国理政》第三卷,第262页)

V.充分发挥优势互补,促进区域经济高质量发展

中国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变,这也对区域经济提出了新的要求。习近平总书记指出,中国区域经济发展明显分化,发展势头两极分化日益突出。例如,长江三角洲和珠江三角洲已经初步走上了高质量的道路

首先,遵循客观经济规律。习近平总书记指出:“工业和人口集中在优势地区,形成以城市群为主要形式的增长动力源,进而带动经济的整体效率。这是一条经济规律。”(《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》,第三卷《习近平谈治国理政》,第271页)遵循这一规则,必须发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进各种生产要素的自由流动,并将其集中在优势领域,提高资源配置的效率。

第二,充分发挥比较优势。习近平总书记特别强调,区域经济发展要发挥比较优势。他指出,经济发展条件好的地区应该承载更多的产业和人口,发挥创造价值的作用;对生态功能强的地区进行有效保护,创造更多的生态产品;东北国有经济比重相对较高,加快国有企业改革,振兴老企业;在黄河流域,要积极探索具有区域特色的优质发展新途径。今年4月以来,习近平总书记在视察陕、陕、蒙时明确指出,各地要充分发挥比较优势,发展特色经济。

第三,完善空间治理。习近平总书记强调,区域经济治理要有“大治理”的理念。例如,为了促进黄河流域的优质发展,他指出:“上下游、主要支流、左右两岸统筹规划,共同抓大保护,共同推进大治理。”(《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》,《习近平谈治国理政》第三卷,第377页)

6.坚持合作共赢,共同建设高质量的世界经济

在经济全球化的今天,中国经济的高质量发展与世界经济的高质量发展日益密切相关。习近平总书记就促进世界经济高质量发展作了一系列重要论述。

首先,用新的发展理念引领世界经济。习近平总书记指出:“发展不平衡是当今世界最大的不平衡。”(《黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标任务》,第三卷《习近平谈治国理政》,第493页)“当今世界面临的各种问题都与发展差距和赤字有关。”(《推动共建“一带一路”高质量发展》,第三卷《习近平谈治国理政》,第475页)因此,“我们要倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实现各国经济社会协调发展,解决发展不平衡带来的问题,缩小发展差距,促进共同繁荣。”(《合力打造高质量世界经济》,《习近平谈治国理政》第三卷,第441页)

二是通过创新挖掘增长动力。习近平总书记指出:“未来十年将是世界经济新旧动能转换的关键十年。新一轮科技革命和产业转型,如人工智能、大数据、量子信息和生物技术,正在积聚力量,催生大量新产业。新格式和新模式给全球发展和人类生产生活带来了翻天覆地的变化。”(《弘扬“上海精神”,构建命运共同体》,第3卷,《习近平谈治国理政》,第444-445页)为此,“我们必须找到切入点,大力推进结构改革,通过发展数字经济、促进互联互通和改善社会保障措施来提高经济效率和弹性.努力实现高质量发展。”(《金砖国家要为构建人类命运共同体发挥建设性作用》,《习近平谈治国理政》第三卷,第474页)

第三,开放促进合作共赢。习近平总书记指出,经济全球化是人类社会发展的必由之路,多边贸易体制给各国带来了共同的机遇。我们要把握时代大趋势,客观认识世界的发展变化,以负责任、有纪律的方式应对新情况、新挑战我们应该反对单边主义、保护主义和经济霸权主义,共同引导经济全球化朝着更加开放、包容、包容、平衡、共赢的方向发展。推动“一带一路”联合建设沿着优质发展的方向前进,使“一带一路”联合建设更好地造福人民

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